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총회장 담화문

박 위 근 목사(대한예수교장로회총회 총회장)

사회봉사는 하나님의 명령이며 교회의 본질적 사명입니다.

우리사회는 양극화와 저출산․고령화라는 보편적인 사회적 위기 현상위에 세계의 경제위기로 새로운 ‘사회적 위기’에 있습니다. 이것은 정치계에서 거론되는 선별 대 보편이라는 개념이 아니라 원론적인 복지와 사회정의라는 개념으로 정리되어야 할 것입니다. 사회복지는 사회구성원의 평등과 삶의 개선을 위해 존재하는 것입니다. 따라서 부가 일부에 집중되고 대다수가 가난해지는 사회구조의 변화를 지향해야 하는데 이는 현존하는 복지제도의 확대와 소득의 재분배 및 보편적인 권리보장 등으로 가능 할 것입니다.

이에 총회는 1979년 제63회 총회에서 총회사회봉사주일(매년 3월 첫주일)을 제정하여 교회와 그리스도인의 대사회봉사활동을 적극 강조하여 총회의 사회선교의 정책방향을 구체화하는 정책문서들을 발간하여 왔으며, 제96회 총회는 ‘그리스도인, 세상의 소금과 빛’이라는 주제아래 세상에서의 교회의 위치를 새롭게 결단하여 그리스도인의 본질을 회복하고 섬김과 선한 행실로 추락하고 있는 교회의 권위와 복음의 능력을 회복하기 위해 노력하고 있습니다. 특별히 지난해는 터키의 지진구호, 태국, 라오스, 필리핀의 홍수구호 및 일본과 아이티 지진의 중장기 구호사업 및 국내의 수해구호사업들이 있었습니다. 아울러 2012년 “사랑으로 겨울나기”를 통해 노회중심으로 연탄, 김장, 쌀, 겨울철 난방비 지원사업을 하였으며, 성탄절에는 “노숙인과 함께하는 성탄절거리예배”를 전국 18개지역에서 드렸습니다. 또한 장애인과 노인, 결식아동, 외국인이주노동자, 가난한 이웃 등 소외계층을 위한 사회봉사에도 많은 노력을 기울이고 있습니다.

이러한 정책기조에 따라 총회는 금년에도 2012년 3월 4일을 총회사회봉사주일로 선포하며, 전국교회가 진정한 섬김과 나눔의 길을 걸어가신 예수그리스도를 본받아 교회의 사회봉사정신을 되새기고 새롭게 이웃과 세상을 향한 봉사를 다짐하기 원합니다.

1. 교회가 속한 지역사회를 구체적으로 섬기는 일에 최선을 다해 주시기 바랍니다.

사회봉사에 대한 교회 계몽 및 홍보, 사회복지서비스제공, 자원개발 및 동원, 봉사자 양성 및 배치, 시설직영 및 위탁운영, 수혜대상자 발굴, 교회공간(시설)개방, 복지서교 간접지원 등으로 지역사회를 열린 눈으로 바라보며 구체적이고 적절한 봉사를 실천해 주십시오.

2. 주5일 수업에 따른 교회의 지역사회에서의 교육복지선교의 실천에 힘써주시기 바랍니다.

올해부터 주5일제 수업이 전면적으로 실시됩니다. 학원을 비롯한 각종 기관 및 단체들이 주말에 특별한 프로그램을 개설하고 학생들을 모집하여 그들의 이익을 추구하려고 합니다. 이런 상황 속에서 교회는 진지하고 치밀하게 준비하여 학생들에게 보다 의미 있는 자기 발전과 전인교육에 유익한 기회로 활용하여야 할 것입니다. 소외계층의 자녀들을 위한 주말학교, 다문화가정을 위한 한글학교, 지역주민들을 위한 문화교실 등 교육의 대상을 지역사회에 까지 확장하여 교회의 교육복지선교의 실천의 길을 열어야 할 것입니다.

3. 소외된 이웃에 관심을 가져주시기 바랍니다.

우리경제는 만성적인 경제위기로 빈곤인구가 늘어났지만 정부는 기초생활보호대상자 수를 전년대비 5만5천명이나 감소된 155만명으로 발표하였습니다. 기초생활보장제도 사각지대 빈곤층 인구가 410만 명이 넘습니다. 교회는 정부의 공적영역이 미치지 못하는 사각지대의 차별받는 소수자를 위한 섬김에 관심을 가질 필요가 있습니다.

노숙인 분야에서는 14년의 역사 속에 인권적 가치의 보편적 적용에 맞지 않는 서울역의 노숙인 퇴거조치나 노숙인 쉼터나 그룹홈 입주를 반대하는 지역토호세력의 집단행동은 없어야 할 것이며, 노숙인들의 실질적인 필요인 임시주거지원을 확대해야 할 것입니다. 장애인 분야에서는 장애인의 등급제 폐지, 부양의무기준 폐지, 탈시설자립생활전환체계 마련 뿐 만 아니라 권리확보를 위한 일과 노인분야에서는 노인요양시설에 생활해 오던 어르신이 “부양의무제”에 의해 기초생활수급자자격이 박탈되어 자살하는 일은 없어야 할 것이며, 기초노령연금의 대상자 확대 및 노인틀니의 건강보험적용 등 보편적 복지로 나아가야 할 것입니다. 또한 우리사회의 중요한 현안인 청년실업은 그 자체가 노동력의 사장이고 자기 스스로의 자신감 상실, 우울증 등에 시달릴 뿐만 아니라 가족까지 불화를 겪는 등 심각한 사회적 문제로 전환되고 있기에 교회들의 관심과 기도가 필요합니다.

사회봉사는 사회봉사주일에 국한되는 일이 되어서는 안 될 것입니다. 사회봉사는 그리스도인의 사명이자 교회의 본질이라는 인식을 가지고 언제나 이웃을 향한 봉사에 힘써 주기시기를 바랍니다. 예수그리스도께서는 양들로 하여금 생명을 얻고 풍성한 생명을 누리게 하시기 위하여 오셨습니다. 또한 사회봉사는 하나님을 사랑하는 믿음의 열매로 나타나야 하는 당연한 영생의 길이며, 종말론적 신앙의 표현이기도 합니다. 그리스도인의 몸된 우리교회는 이 세상의 모든 생명들의 풍성함을 위하여 선한 이웃이 되어주는 섬김의 사명을 잘 감당해야 합니다. 세상의 소금과 빛이 되어 하나님께 영광을 돌리기 위하여 그리스도께서 걸어가신 참된 이웃 사랑의 삶을 살 수 있도록 기도합니다.

2012. 3. 4

대한예수교장로회 총회

총회장 박 위 근 목사

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주5일제 수업시행에 따른 교회의 교육복지선교 실천방안

박 상 진 교수(장신대, 기독교교육학)

1. 들어가는 말

올해부터 주5일제 수업이 전면적으로 실시된다. 월요일부터 금요일까지만 학교 수업이 진행되고 주말인 토요일에는 학교에 가지 않는다. 교회는 이런 변화를 교육과 선교의 기회로 적극 활용하여야 할 것이다. 물론 학원을 비롯한 각종 기관과 단체들이 주말에 특별한 프로그램을 개설하고 학생들을 모집하여 그들의 이익을 추구하려고 할 것이다. 주5일제 수업으로 인해 형성된 ‘주말 공백’을 서로 차지하려는 보이지 않는 전쟁이 시작되었다고 할 수 있다. 이런 상황 속에서 교회는 진지하고 치밀하게 준비하여 학생들에게 보다 의미 있는 유익을 줄 수 있는 기회로 활용하여야 할 것이다. 그 가장 좋은 방법 중의 하나가 교육복지선교를 실천하는 기회로 삼는 것이다. 교인의 자녀들은 물론 지역 주민의 자녀들 중 교육의 혜택을 제대로 받을 수 없는 사람들을 대상으로 교육의 기회를 제공하는 것은 기독교교육의 실천이자 궁극적으로는 선교의 통로가 될 것이다.

2. 교육복지선교란?

인간은 누구나 교육을 받을 권리가 있고, 그가 지닌 잠재적 능력을 발휘할 수 있도록 도움을 받을 권리가 있다. 교육복지는 각 사람의 가정의 경제적 상황이나 여건, 지역적, 문화적 상황에 의해 이러한 기본적인 교육받을 권리를 보장하고 지원하는 활동이다. 하나님은 모든 인간에게 가능성을 주시고 이것이 구현되고 발현되기를 원하신다. 교육은 이러한 가능성이 구현되고 발현되는 과정이며, 교육복지는 어떤 환경이나 조건에 의해서 교육이 제한되거나 종속되지 않고 교육의 혜택을 누릴 수 있도록 돕는 과정이다. 진정한 복지는 부의 공평한 분배만이 아니라 모든 사람의 교육받을 권리가 보장되는 것을 포함하여야 하는 것이다.

오늘날 우리 사회가 공교육을 통해 모든 아이들이 의무교육을 받을 수 있도록 법적, 제도적으로 보장되어 있지만, 여전히 가정형편의 어려움으로 인해 교육을 제대로 받지 못하는 아이들이 많다. 특히 최근 사교육의 팽창으로 인해 계층 간 교육격차가 갈수록 심화되고 있으며 빈곤계층의 자녀들은 양질의 교육혜택을 받지 못한 채 부익부 빈익빈의 악순환이 계속되고 있는 것이다. 소위 실력주의(meritocracy) 사회를 표방하고 누구든지 자신의 실력대로 대우받을 수 있는 사회인 것처럼 포장되어 있고, 교육의 기회가 누구에게나 열려있는 것처럼 보이지만 사실은 교육에 있어서 소외 계층이 있는 것이다. 교육복지는 이런 사람들에게 교육의 기회와 혜택을 제공하는 것으로서 교육정의와 일맥상통하며, 특히 기독교적 교육복지는 교육에 있어서 하나님의 정의를 이루는 과정이라고 할 수 있다.

교육복지는 경제적인 요인에 의해서만 제한되는 것이 아니라 개인의 신체적, 문화적 특성으로 인하여 제한될 수 있다. 신체적 장애는 물론 최근 우리 사회에 다문화 가정의 자녀들이 증가하고 있는데, 이들이 문화적 차이로 인하여 교육받을 수 있는 권리가 제한되거나 침해될 수 있다. 또한 교육정책이나 제도가 왜곡됨으로 인간이 누려야할 교육의 권리가 제대로 향유될 수 없는 경우도 있다. 예컨대 입시위주의 교육정책이나 제도로 인하여 인성교육이나 재능교육, 자아실현교육 등 올바른 교육을 받을 수 있는 기회가 제한되고 있으며, 교육 본연의 가치가 손상되고 있다. 한국교회는 교육복지가 구현되지 못하는 다양한 영역을 살펴보고 바람직한 방향으로의 변화를 시도함으로써 교육의 영역에서 하나님 나라를 이룸으로 교육복지에 공헌할 책임이 있다.

이러한 교육복지는 자라나는 세대에게만 해당되는 것이 아니다. 오늘날 고령화사회가 될수록 평생교육(life-long education)의 중요성은 더욱 강조되고 있다. 교육은 삶을 위한 준비가 아니라 삶의 과정이다. 요람에서 무덤까지 생애의 전 과정에서 교육이 이루어져야 하고, 이러한 평생교육의 권리가 보장되어야 한다. 성인들도 그들이 처한 경제적 상황이나 지역적, 환경적 요인에 의해서 평생교육의 기회나 질이 결정된다면 이를 극복하여 모든 사람이 양질의 평생교육을 누릴 수 있는 기회를 제공받을 수 있도록 도와야 한다. 즉, 모두에게 교육의 기회가 공평하게 열려있어야 하는 것이다.

교육복지에 대한 논의는 교회 안에서 이루어지는 교육에도 적용되어야 한다. 교회에서 제공되는 다양한 교육의 기회가 그 사람이 처한 경제적, 환경적 요인에 의해 제한됨으로 이러한 교육에서 소외되는 부류의 사람들이 존재한다면 이를 극복하려는 노력이 이루어져야 한다. 즉, 교회도 교육복지의 영역에서 제외될 수 없고, 교회의 모든 구성원이 양질의 신앙교육을 받을 수 있어야 한다. 교회 간의 지역적, 경제적, 환경적 격차로 인해서도 심각한 교육격차가 일어날 수 있는데, 교회가 공동체적으로 이러한 교회 간의 교육기회의 격차 문제도 해소하는 노력이 필요할 것이다.

교회가 우선 교회 안에서부터 교회 구성원들이 교육복지를 누리고 있는지를 살펴야 하고, 교회 밖의 지역사회 속에서 교육복지를 구현하기 위한 노력을 기울여야 한다. 그리고 교회 공동체로서 교단은 정부가 교육복지를 제대로 구현하는지를 비평적으로 성찰하고 감시함으로 올바른 교육복지 정책과 제도가 입안되고 실현될 수 있도록 그 역할을 감당해야 한다. 특히 교육은 다음세대의 삶에 막대한 영향을 끼치는 요인이기 때문에 다음세대의 사회정의와 복지를 위해서는 가장 중요한 영역 중의 하나라고 할 수 있다. 한국교회가 이러한 교육복지에 관심을 갖고, 교회 안팎과 우리 사회에 만연해 있는 교육격차와 교육소외의 문제를 해결함으로, ‘하나님의 다스리심이 있는 교육’으로 회복해 감으로, 한국교회가 이 사회 속에서 교육복지를 이루는 센터로서의 역할을 담당해야 할 것이다.

3. 교육복지선교 실천방안

교회가 실천할 수 있는 교육복지선교에는 수많은 방안들이 있을 수 있는데, 여기에서는 주5일제 수업에 따른 주말학교를 중심으로 몇 가지 방안들을 제안하고자 한다. 가장 먼저 교회가 실천할 수 있는 교육복지선교 방안으로는 소외계층의 자녀들을 위한 주말학교를 들 수 있다. 교회 내 교인의 자녀들은 물론이고 자역주민의 자녀들 중 가정 형편으로 인해 사교육을 받을 수 없는 자녀들을 주 대상으로 주말학교를 개설하는 것이다. 교회 내의 인적자원인 청년들과 성인들 중 자신의 재능을 기부할 수 있는 사람들을 모집하여 이들로 하여금 교과목을 가르치고 학생들을 지도하도록 하는 방안이다. 경제적으로 부유한 가정의 자녀들이 각종 사교육을 통해 교육혜택을 받는 것에 비해 이들에게는 교육기회가 제한되어 있는데 이를 보상하는 프로그램을 실천하는 것이다. 이 주말학교는 단지 교회가 학원의 역할을 감당하는 것을 넘어서서 학생들에게 신앙이 입각한 학업 태도를 형성케 하고 자기주도적 학습을 하도록 도우며, 멘토링과 상담을 통해 신앙지도 및 생활지도까지 겸할 수 있다. 또한 어린이 청소년들을 대상으로 한 상태학습과 같은 체험중심의 다양한 문화교실도 포함 될 수 있을 것이다.

다문화 가정을 위한 한글학교도 교회가 지역사회를 위해서 실천할 수 있는 교육복지선교의 한 방안이다. 최근 우리사회에 다문화 가정의 비율이 급속히 증가하고 있다. 어느 지역이나 이주노동자, 국제결혼 가정 등이 늘어나고 있기 때문에 이들에 대한 교회의 관심이 필요하다. 다문화 가정은 경제적으로도 열악하지만 언어적인 장벽으로 인해 소통의 어려움을 경험하고 있다. 다문화 가정을 위한 주말 한글학교는 이들에게 한글을 가르치고 한국문화를 익힐 수 있도록 돕는 프로그램이다. 다문화 가정들이 함께 모여 공동체를 이루고 서로의 어려움들을 나눔으로 치유를 경험하는 과정이기도 하다. 더욱이 지역교회의 교인 가정과 다문화 가정이 일대일 결연을 함으로써 보다 깊은 교제를 나눌 수 있다면 이들이 지역사회에 성공적으로 정착하는 것은 물론 교회 안에서도 든든한 구성원이 될 수 있을 것이다.

교회가 지역사회를 대상으로 할 수 있는 교육복지선교 가운데 지역주민을 위한 문화교실도 빼놓을 수 없다. 경제적인 여건이 어려운 주민들의 경우는 자신이 지닌 은사나 재능을 개발할 수 있는 기회를 갖지 못한 경우가 대부분이다. 교회가 자신의 잠재적인 능력과 창의성, 그리고 취미와 여가생활을 즐길 수 있는 다양한 장르의 문화활동을 할 수 있도록 기회를 제공함으로써 교인들은 물론 지역주민들의 교육복지에 공헌할 수 있다. 또한 교회가 지역주민을 위한 재취업(창업) 준비교실을 운영함으로써 직장을 갖지 못한 지역주민들이나 은퇴 후의 생업을 새롭게 준비해야하는 사람들에게 도움을 줄 수 있는 교육 프로그램을 제공할 수 있다. 교회가 지역사회의 필요에 민감하여 소외되고 가난한 이웃이 누구인지를 살피되, 그들의 경제적인 필요를 충족시키는 것만이 아니라 보다 근원적이고 장기적인 도움이 되는 교육의 기회를 제공하는데 관심을 가져야 할 것이다.

4. 나가는 말

주5일제 수업이 시행되는 것을 기회로 삼아 교회가 지역사회를 위해 교육복지를 실천하는 일은 매우 보람된 일이다. 금번의 총회 주제인 “그리스도인, 세상의 소금과 빛”을 실천하기 위해서도 교회가 주변의 어려운 사람들을 돌보되, 특히 가정의 경제적인 형편이 어렵거나 신체적 장애, 문화적 이질성으로 인해 교육 소외를 경험하고 있는 사람들에게 교육의 기회를 제공하여야 한다. 지역교회가 교육복지를 실천하기 위해서는 재정도 필요하지만 그보다 먼저 이웃에 대한 진정한 관심을 갖고, 보다 장기적으로 그들의 어려움을 해결할 수 있는 방안이 무엇인지를 생각하는 노력이 필요하다. 그리고 단지 형식적인 프로그램을 시행하는 것이 아니라 마음을 함께 하는 것이 중요하다. 금년에는 한국교회가 이런 교육복지선교를 힘있게 실천함으로 지역사회의 어두운 곳을 밝히는 등불이 되기를 간절히 기도한다.

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주5일제 수업시행에 대한

정부의 정책과 교회의 사회적 책임

강 은 숙 목사(대전성남지역아동센터장)

1. 시작하며

지난해 교육과학기술부는 2012년 주5일 수업제 전면시행을 발표했다. 이에 따른 저소득층 및 맞벌이 가정의 아동들에 대한 돌봄서비스의 필요성이 증가될 예정이다. 이미 발빠르게 주말학교 또는 문화학교 등 교회학교 아동들을 포함한 지역사회 아동들에 대한 서비스를 실시하는 교회가 늘고 있다. 또한 돌봄이 필요한 지역사회 아동 보호를 위한 지역아동센터 시설 운영에 많은 교회들이 참여하고 있다. 그러나 이러한 지역사회 섬김 또는 아동복지시설로는 주5일 수업제에 대한 대응으로는 미약하다. 최근의 발생한 아동에 대한 일련의 사건을 볼 때 아동은 혼자 있어서는 안되며 혼자 있는 것 자체가 사회적 방임이기 때문이다. 교회는 지금껏 국가 정책의 사각지대 아동들을 교회의 봉사로 여기며 지역사회를 섬겨왔다. 이제 또 다시 주5일 수업제라는 사회적 명제에 대해 책임 있는 사회적 응답을 해야 될 때가 된 것이다. 본 글에서 먼저 교육과학기술부와 보건복지부의 주5일 수업제 정책을 간단히 살펴본 후 교회의 지역사회 섬김과 사회적 책임을 위한 프로그램을 함께 고민하고자 한다.

2009년 한국교회사회봉사단에 따르면 약52%가 교회에서 운영하는 것으로 나타났다.

2. 주5일 수업제에 대한 정부 정책

(1) 교육과학기술부 정책

교육과학기술부는 크게 다섯까지의 추진영역을 가지고 방과후 학교에 대한 변화를 모색하고 있다. 이 중 주5일 수업제와 관련된 직접적인 영역은 『취약계층 지원 및 돌봄기능 확대』의 추진과제로 “토요 방과후 학교” 활성화를 제시하고 있다. 즉, 수요가 있는 모든 방과후 학교에 토요 방과후 학교 운영을 통해 초등학교는 예·체능 등 특기 ·적성 프로그램 중심으로 운영하고 중·고등학교는 예·체능 중심으로 하되 필요시 사교육 수요흡수를 위한 교과관련 프로그램을 운영할 예정이다. 또한 「토요 Sports Day」 운영을 통해 학교 내 토요 스포츠클럽 강습 및 토요 스포츠 리그를 전개하고자 한다.

일명 “놀토”로 불리는 노는 토요일이 큰 틀에서는 방과후 사업의 일환이 될 수 있겠으나 주5일 수업제로 인해 수업을 하지 않으므로 「토요학교」가 더 적합하지 않을까 생각한다(필자주).

(2) 보건복지부의 정책

보건복지부는 현재 운영되고 있는 지역아동센터를 통해 「토요운영 지역아동센터」를 확대하여 다양한 토요 돌봄서비스를 제공하고자 한다. 예를 들면 보호, 급식 등 기본적인 보호서비스와 함께 문화활동, 특성화교육, 예·체능 활동 등 보호, 교육, 문화체험 프로그램이 강화되어 실시될 예정이다.

3. 교회의 사회적 책임

기독교인은 사회에 대한 책임적 존재이다. 리처드 니버는 ‘책임적 자아’에서 기독교인는 사회적 자아로서 사회적 책임의식을 가져야 한다고 했다. 책임적 자아는 사회에 대한 응답이며 책무를 지는 존재라는 것이다. 본회퍼 역시 교회의 사회적 책임이란 선택과 기호의 문제가 아니라 의무이자 당위라고 했다. 그러므로 기독교인은 하나님께 받은 명령에 대해 개인적 행위만이 아닌 사회적 행위를 통해서 책임을 다해야 하며 기독교인이 모인 교회는 예수 그리스도의 부름에 순종하며 타자를 위한 존재로서의 공동체 모습을 실천해야 한다.

2012년 현재, 사회적 책임을 지고 있는 교회는 주5일 수업제에 대한 응답을 해야 한다. 국가가 충분히 검토한 정책이긴 하지만 사회적 양극화가 심화되고 맞벌이 부부, 한부모 가정이 늘어가는 상황에서 사회적 안전망 없이 시작된 주5일 수업제는 사각지대 아동이 발생될 가능성이 높다. 하나님 나라의 주인이며 미래 세대의 주역인 아동들을 위한 교회적 책임이 절대적으로 요구되는 때이다.

3. 교회의 토요 프로그램을 위한 전제

교회에서 실시하고 있는 토요 프로그램은 매우 다양하다. 이미 지역사회와 함께 또는 교회 내 아동들을 위한 다양한 프로그램 등을 개발하고 실시하면서 지역사회 내 제2의 교육의 장으로 자리잡고 있다. 예를 들어 문화교실, 자원봉사, 체험학습, 영어연극교실, 합창단, 체육활동 동아리 등 다양한 프로그램들이 진행되고 있다. 그러나 교회 밖 시장경제 역시 만만치 않다. 토요 프로그램을 위한 영리를 목적으로 하는 사교육이 지금보다 더욱 활성화 될 것이며 교육과학기술부에서 올해부터 실시하는 방과후 학교 사회적 기업 역시 특성화 된 토요 프로그램으로 한 축을 자리 잡을 것이다. 즉, 토요 프로그램을 위한 시장경제가 사교육과 방과후 학교 사회적 기업이라는 거대한 두 축으로 진행되는 것이다.

교회는 폭력과 왕따 등의 또래집단의 문제가 자살로 이어지고 있는 심각한 상황에서 교회 역시 시장경제와 유사한 토요 프로그램으로 접근하는 것이 옳은가에 대해 심도있는 고민이 필요하다. 단순하게 이웃교회에서 하고 있으니까, 어느 교회에서 하고 있는 프로그램이 잘 되니까 우리교회도 한 번 해보면 교회학교가 부흥하지 않을까하는 막연한 생각으로의 프로그램 접근은 프로그램을 위한 프로그램으로 끝날 수 있으며 교회가 목표로 했던 결론에 도달하지 못할 수도 있다.

이미 진행되고 있는 토요 프로그램은 프로그램대로 진행하면서 또 다른 접근의 토요 프로그램 접근이 필요하다. 그리고 이러한 프로그램을 접근을 위해에 몇 가지 염두에 두어야 할 것이 있다.

첫째, 교회 상황과 지역사회 욕구이다. 지역사회에 대한 충분한 욕구를 반영하지 않은 상태에서 진행되는 교회프로그램은 실패할 확률이 높다. 또한 교회의 상황을 배제한테 무리하게 지역사회 욕구 충족에 초점을 맞추는 것도 어려움에 부딪칠수 있다. 즉, 교회상황과 지역사회의 욕구가 적절히 조정되어 꼭 필요한 것에 대해 교회가 할 수 있는 능력만큼만으로 시작해야 한다.

둘째, 지역사회와의 소통이다. 교회에서 실시하는 모든 프로그램은 봉사이다. 그러나 봉사의 차원에서 프로그램을 진행한다고 생각하는 것 역시 교회 뿐이다. 즉, 교회는 철저히 헌신과 사명을 전제로 진행하는 프로그램이지만 여기에 ‘회비’ 또는 ‘이용료’라고 하는 것이 수반될 때는 상황이 달라진다. 주변 학원 또는 유사한 프로그램을 진행하는 곳에서 민원을 제기하거나 미등록 사설학원으로 신고될 수 있기 때문이다.

지역사회를 섬기기 위해 시작한 봉사 프로그램이 도리어 미등록 사설학원 등으로 신고 될 경우 도리어 하나님의 영광을 가리우는 일들이 발생할 수 있다. 지역사회 욕구를 전제한다는 것은 유사한 프로그램을 진행하고 있는 이웃교회 또는 학원 등이 없는 지 살펴봐야 된다는 것이 포함되어 있다. 프로그램은 원만히 진행하기 위해서는 지역사회와의 소통이 매우 중요하다.

셋째, 프로그램의 차별성과 우선성이다. 지 교회에서 실시하는 프로그램이 이웃교회 또는 주변 학원, 학교 방과후와의 차별성이 없다면 프로그램의 목적성에 대한 고민이 필요하다. 유사한 프로그램으로 아동을 수평이동 시키거나 학교 방과후의 참여를 막는 일은 없어야 하기 때문이다. 교회는 교회의 상황에 맞고 지역사회 욕구는 있으나 지역사회에 없는 프로그램을 찾아내고 개발해야 한다.

이러한 맥락에서 프로그램의 우선성이란 우리 지역사회에 없는 프로그램이면서 꼭 필요하고, 꼭 필요한 것 중 가장 우선적인 것은 무엇인가를 생각해 보아야 한다. 예를 들어 이웃교회의 지역아동센터에서 실시하고 있는 급식을 굳이 지 교회에서 실시할 이유가 없다. 그러나 지역아동센터를 이용하지 않고 학교의 토요 프로그램을 마친 후 매식을 할 수 밖에 없거나 굶는 아동들이 있다면 이 아동들을 위한 프로그램이 우선적으로 진행되어야 하는 것이다.

넷째, 보호 프로그램의 강화이다. 현재 진행되고 있는 교회의 프로그램들은 아동들을 위한 다양한 특기적성, 문화활동, 체험활동 등 아동들이 평일에 하기 어려운 활동들을 중심으로 활동성을 강조하고 있다. 이러한 프로그램은 당연히 교사라는 보호자가 함께 하고 있기 때문에 보호를 전제로 한 활동 프로그램으로 아주 모범적이라 할 수 있다. 그러나 이 프로그램이 활동까지냐 아니면 활동 이후인 보호자가 보호할 수 있는 시간까지냐에 따라서 아동 활동 프로그램 및 보호의 질이 달라진다. 즉, 활동 프로그램만을 끝내고 돌려보낸 아동이 보호자가 돌아오기 전까지 몇 시간 혼자 있어야 한다면 보호 프로그램의 강화가 필요하다는 것이다.

아동은 사회적 약자이다. 어느 곳에 있든지 아동은 혼자 있어서는 안된다. 이러한 아동보호를 위해서는 지역사회 내 아동을 위한 사회적 안전망이 구축되어야 한다. 토요일 늦은 시간까지 일을 해야 하는 보호자들을 위한 사회적 안전망 누가 할 것인가. 사회적 책임을 실천해야 하는 교회가 해야 한다. 보호자가 돌아오기 전까지 아동이 안심하고 있을 수 있는 곳, 그 곳이 하나님의 품이며 그리스도의 몸인 교회이다. 사회적 안전망을 위한 교회의 책임이 꼭 필요한 때이다.

4. 마치면서

신학기를 앞 둔 현재, 주5일 수업제에 대한 우려의 목소리는 매우 높다. 맞벌이를 해야만 살아갈 수 있는 사회, 한부모 가정이 늘어만 가는 사회, 간신히 한 아이만을 출산 할 수 밖에 없는 사회에서 주5일 수업제는 아동안전 문제가 직결된다. 사회적 안전망이 제도적 장치가 마련되지 않은 상황에서 발생되는 염려이다. 늘어가는 나 홀로 아동에 대한 보호가 최우선이 되어야 한다. 보호가 전제되지 않은 토요 프로그램은 아동의 미래를 보장 할 수 없다.

교회는 바로 여기에서 차별성과 우선성을 가질 수 있는 토요 프로그램에 대한 새로운 모색을 해야 한다. 교회는 부르심을 받은 신앙공동체로서 사회적 책임을 실천해야 하는 당위성이 있기 때문이다. 사교육에서 방과후 사회적 기업에서 이미 실시하고 있는 프로그램이 아닌 동일한 프로그램이지만 목적성이 다르고 목표성을 달리 할 수 있는 프로그램, 지역사회의 욕구에 맞는 프로그램, 지역사회와 소통할 수 있는 프로그램, 보호가 강화된 프로그램을 개발해야 할 것이다.

이는 단순한 섬김과 봉사의 차원이 아니며 하나님 나라를 위한 하나님의 선교로 인식하고 그 나라와 그 의를 구하기 위한 궁극적인 목적을 가질 때 가능 할 수 있다. 기독교인이 가진 거룩, 교회가 가진 거룩 때문이다. 가장 필요한 작은 프로그램 하나를 시작하면서 그 속에서 인도하시는 하나님을 따르고 성령님의 역사하심을 믿으며 예수그리스도의 실천을 전제로 한다면 하나님 나라에 가장 가까운 아름다운 토요 프로그램이 될 것이다.

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설교문

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그리스도처럼 세상에 나아가는 교회

(마 22:34-40)

조주희 목사(성암교회 담임)

최근 우리나라는 복지논쟁에 휩싸여 있습니다.  복지가 대세다 하는 얘기를 서슴지 않고 나눕니다. 국어사전을 보면 복지라는 말이 “행복한 삶”이라고 표현되어 있습니다.  많은 사람들이 복지가 잘 되면 행복한 사람이 가능하다고 생각하는 것은 어쩌면 당연한 일이라고 할 수 있습니다.  그래서 제도가 만들어 졌고 그 제도를 통하여 행복한 삶이 가능하게 하자는 운동이 일어나고 있는 것입니다.  실제로 복지의 확대는 어려운 삶을 살아가는 사람들에게는 많은 도움이 되고 있습니다.

그런데 그리스도인이 복지 이야기를 하다 보면 무엇인가 찜찜한 느낌을 지울 수 없습니다.  복지라는 용어가 있기도 전에 예수님은 우리에게 이 부분에 대하여 가르쳐 주셨는데 요즈음은 일반 사회에 선점당하고 있다는 느낌을 지울 수 없기 때문입니다.  예수님께서는 이미 지금으로부터 2천 년 전에 바리새인들과의 논쟁에서 이렇게 말씀하신 바 있습니다.

오늘 주신 본문 마태복음 22장 23절을 보면 예수님께서 부활 논쟁에서 사두개인들로 대답할 수 없게 하셨다 함을 바리새인들이 듣게 되었습니다.  말하자면 그 당시 사회를 주도적으로 이끌고 있던 그 그룹 중 사두개파 사람들이 예수님과의 논쟁에서 참패를 당한 것입니다. 이것은 또 다른 한 그룹이었던 바리새파 사람들에게는 두 가지 압력으로 이해되었을 것입니다.  하나는 사두개파 사람들보다 자신들의 우위를 보여 줄 수 있는 기회를 얻은 셈이고, 나머지 하나는 자신들마저 예수님께 주도권을 빼앗길 때 나타나는 절망적인 상황에 대한 염려였을 것입니다.

이런 상황 속에서 그 중의 한 율법사가 예수를 시험하여 묻습니다.  “선생님 율법 중에서 어느 계명이 크니이까(마 22:36)”  이 도전적인 질문에 관하여 예수님께서 대답하셨습니다.  “예수께서 이르시되 네 마음을 다하고 목숨을 다하고 뜻을 다하여 주 너의 하나님을 사랑하라 하셨으니 이것이 크고 첫째 되는 계명이요 둘째도 그와 같으니 네 이웃을 네 자신 같이 사랑하라 하셨으니 이 두 계명이 온 율법과 선지자의 강령이니라(마 22:37-40)”

예수님은 하나님 사랑과 이웃 사랑을 율법의 핵심으로 말씀하셨습니다.  그 당시 유대공동체에서 율법은 대부분 음식정결법과 관련되어 있었습니다. 예수님과 유대 공동체와의 논쟁에서도 쉽게 찾을 수 있는 예입니다.  따라서 유대공동체는 하나님을 신앙하고 경외하는 것은 율법의 규정을 준수하는 것이라고 생각했습니다.  그러나 예수님은 전혀 다른 관점에서 율법을 바라보고 계십니다.

예수님은 하나님을 사랑하고 이웃을 사랑하는 것을 별개의 것으로 구분하지 않으셨습니다. 따라서 신학자들은 본문에 나타난 예수님의 가르침을 ‘사랑의 이중계명’이라고 칭하기도 합니다.  하나님을 마음을 다하고 목숨을 다하고 뜻을 다하여 사랑하라는 것, 그것과 같이 이웃을 사랑하라고 가르치십니다.  성경은 분명하게 “둘째도 그와 같으니”라고 말씀하고 있습니다.

따라서 예수님은 이웃을 사랑하는 것이 교회의 신앙의 본질임을 가르치신 것입니다. 교회의 사역의 일부가 아니라 교회의 존재 목적과 관련되는 것임을 분명히 하셨습니다. 그리스도인의 이웃 사랑은 옵션이 아닙니다.  해도 되고, 안 해도 되는 것으로 택할 수 있는 성질의 것이 아니라 반드시 해야 하는 신앙의 본질입니다.

초대교회는 이것을 분명하게 인식했습니다. 초대교회는 주위에 있는 수천 명의 가난한 사람들을 돌보았다는 기록이 있습니다. 약 A.D. 125년경의 기독교 철학자 아리스티데스(Aristides)는 다음과 같이 그 사실을 기록했습니다.  “그들은 매우 겸손하고 친절하게 처신한다. 그들 가운데서는 거짓이라곤 발견할 수 없다. 그들은 서로 사랑한다. 그들은 과부들을 멸시하지 않으며, 고아들을 슬픔에 젖게 하지 않는다. 가진 자는 누구나 할 것 없이 가지지 못한 자에게 기꺼이 나누어준다. 외인(外人)들을 보면 집으로 영접하여 형제처럼 대우한다. 왜냐하면 그들은 육체를 따라난 형제는 아니지만 하나님 안에서 성령으로 난 형제들이라고 부르기 때문이다. 또한 가난한 자가 죽게 되면, 능력의 한도 내에서 그의 장례를 부담한다.......”

초대교회의 집사제도 또한 구제의 문제를 해결하기 위한 목적을 가지고 세워진 제도라는 사실을 잘 압니다.  교회가 존재하면 그곳에 반드시 이웃 사랑도 존재하는 것으로 이해했습니다.  이것은 어느 일정한 교회와 일정한 부류의 사람들에게만 해당되는 것은 아니었습니다.

한국 기독교 역사에서도 이것은 예외가 아니었습니다.  한국 교회 역사의 초기 시대에도 한국 교회 역시 이웃을 위한 사랑을 교회의 본질적인 사역으로 이해했습니다. 이만열 교수는 이렇게 설명합니다. “초기의 선교사들은 한국의 정신적 풍토를 고려하여 직접적인 전도활동보다는 교육과 의료․ 출판 사업에 중점을 두고 있었다. 선교 사업에 의해 건립된 교회와 학교·병원·출판 활동 등은 한국의 개화를 촉진시키는 중요한 방편으로 간주되었다. 이 점은 기독교가 전파 초기에 단순히 내세의 행복만 약속하는 종교로서의 소임만 이행한 것이 아니고, 한국 사회의 여러 면에 침투하여 생활을 개혁시키고 봉건적 의식을 변화시키고 있었다는 것을 의미한다. 한말 기독교는 사회적인 역할을 빼놓고는 그 가치를 제대로 평가할 수 없을 정도로 한국인의 생활 속에 침투하고 있었다.”

그리스도인의 이웃 사랑은 교회를 성장시키기 위한 수단이나 방편이 아닙니다. 교회가 존재하는 곳이면, 그리고 그리스도인이 존재하는 곳이라면 당연이 나타나야 할 신앙의 한 내용입니다.  모두가 그런 것은 아니지만 상당히 많은 부분에 한국 교회가 이웃 사랑을 교회 성장의 방편이나 도구로 사용해 온 것은 인정할 수밖에 없는 사실입니다.  이제는 예수님께서 율법의 핵심의 내용으로 하나님 사랑과 이웃 사랑을 함께 묶어 말씀하셨듯이 하나님을 사랑하는 것과 함께 아울러 이웃을 사랑하는 것을 교회의 본질적 사역으로 세울 필요가 있습니다.

예수님께서 하신 말씀이 내용을 잘 살펴보면 이웃을 네 몸과 같이 사랑하라고 말씀하셨습니다. 이것은 교회로 하여금 어떻게 이웃에게 나아가야 하는 가를 알려 주시는 아주 중요한 내용입니다.  우선은 “네 몸과 같이”라는 말씀을 통해서 자신의 몸에 대한 분명한 이해를 필요로 하는 것을 알 수 있습니다.

교회가 이웃을 향하여 나아갈 때 자신의 몸, 즉 교회와 그리스도인 자신들에 관한 이해가 필요합니다.  이웃을 사랑하는 것은 반드시 해야 할 주님의 명령이지만 그 방법은 모두 다를 수 있습니다.  그런 면에서 우선적으로 해결되어야 할 사항은 우리가 누구인지 알 필요가 있습니다.  ‘내 몸’에 대한 이해가 필요합니다.  우리 교회는 이웃을 어떻게 이해하고 있는가?, 우리 공동체가 사역을 개발할 수 있는 열정과 자원은 어느 정도 갖추어져 있는가? 등을 살필 필요가 있습니다.  우리 함께 고민하고 주님의 명령을 받들 수 무장을 할 필요가 있습니다.  우리 자신을 점검하고 이해하는 것이 필요합니다.

나아가 이웃 사랑은 우리 식의 것이 되어서는 안 됩니다.  이웃 사랑은 분명히 예수님의 명령이고 선교적 과제임에 틀림없습니다. 그러나 복음을 직접적으로 전하는 선교 혹은 전도와 지역을 섬기고 이웃을 사랑하는 복지적 관점은 조금은 구분되어야 합니다.  교회의 존재 목적을 설명할 때 광의의 의미에서 선교 속에는 이웃 사랑이 포함될 수 있겠지만 대부분은 이것을 구분하는 것이 사실입니다.  따라서 방법 상의 구분이 필요합니다.

우리 모두 복음을 전합시다.  그러나 직접적으로 전하는 방법과 함께 아울러 우리의 지역과 이웃이 삶으로 경험하게 하는 이웃 사랑을 메시지를 받을 수 있도록 하는 방법을 찾을 필요가 있습니다. 그런 의미에서 지혜가 필요합니다.  하나님께서 이 세상에 주신 많은 지혜들을 동원할 필요가 있습니다.  교회 안에도 많은 자원들이 있습니다. 때로는 세상에 주어진 자원들 또한 하나님께서 주신 것으로 알고 함께 힘을 모을 필요도 있습니다.  이 자원들을 모아서 지혜롭게 세상에 나아가야 합니다. 세상이 알 수 있고 느낄 수 있게 하는 방법을 사용할 필요가 있습니다.

예를 들면 한 교회의 카페는 이웃에게 깊이 다가가는 열매를 거두고 있습니다.  그래서 지역에서 교회에 대한 이미지를 새롭게 세워 나가고 있습니다. 이 카페는 세 가지 하지 말자는 3불 원칙이 있습니다. 하나는 교회를 소개하는 문서나 교회적인 음악이나 교회를 보여 주는 어떤 상징물로 카페에 두지 않는 것입니다.  둘째로는 교회의 어떤 이유로 카페를 사용하느라 손님을 맞이하지 않거나 시간을 변경하는 것을 하지 않는 것입니다. 셋째로는 교회의 교우들에게 특권을 주지 않는 것입니다.  지역 주민이나 교회의 성도나 똑 같이 대우합니다.

분명 교회가 세운 카페이고 교회가 운영하는데 굳이 그렇게 할 필요가 있나 생각할 수 있습니다. 초기에는 주역 주민들이 교회가 세운 곳이니까 교인들만 가는 곳이구나 생각하고 찾지 않았습니다.  그러나 이런 카페의 정책이 지역 주님들로 하여금 이 교회가 자신들을 위해서 세운 것이 아니고 우리 주민들을 정말 사랑해서 세운 카페라는 교회의 진심을 알리는 기회가 되었고 오히려 이런 소식들이 알려 지면서 이제는 지역의 문화공간으로 역할을 하는 장소가 되었고 이런 사역을 통해 부모들이 아이들을 교회에 보내고 성인들 또한 교회에 등록하는 일들이 일어나고 있습니다.

우리는 최근 우리나라에서 교회를 향한 시선이 얼마나 싸늘한가를 절절히 느끼며 살고 있습니다.  그러나 우리 교회가 하나님 사랑하는 것과 같이 이웃을 사랑하는 것이 교회의 본질 중의 하나라는 것을 깨닫고 예수님께서 절망하고 실의에 차 있는 그 시대 그 땅의 백성들에게 나아가셔서 소망이 되셨듯이 그처럼 우리 한국사회에 나아가게 될 때 세상이 하나님 나라를 맛보게 되고 한국 교회는 한국 사회의 위로와 소망이 될 것입니다.  이웃을 섬기는 시대의 요구이기 전에 예수 그리스도의 요구입니다.

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2012년도 사회봉사주일 예배 자료

1. 찬송가【개역개정새찬송가(통일찬송가)】

▪ 섬김과 드림 213장(348장) 나의 생명 드리니 211장(346장) 값비싼 향유를 주께 드린 212장(347장) 겸손히 주를 섬길 때 구찬송 522장 주님이 가신 섬김의 길은 ▪ 새벽부터 밤까지 최선을 다해 323장(355장) 부름받아 나선 이 몸 496장(260장) 새벽부터 우리 330장(370장) 어둔 밤 쉬 되리니 ▪ 작은 불, 복음의 빛을 비추자 510장(276장) 하나님의 진리 등대 502장(259장) 빛의 사자들이여	▪ 어지럽고 냉랭한 세상 515장(256장) 눈을 들어 하늘보라 503장(373장) 세상 모두 사랑없어 ▪ 주님의 사랑 전하자 497장(274장) 주 예수 넓은 사랑 ▪ 예수님은 약자의 친구 96장(94장) 예수님은 누구신가 ▪ 옳은 길, 정의, 결단 516장(265장) 옳은 길 따르라 의의 길을 586장(521장) 어느 민족 누구게나 582장(261장) 어둔 밤 마음에 잠겨

2. 사회봉사 관련 성경구절

▪ 구제하라 눅 6:30-35 롬 12:13-15 마 10:42 마 25:35-40 마 25:45 엡 4:28 딤전 6:17-19 히 13:1-3 행 4:32-35 갈 2:10 갈 6:7-10 ▪ 주는 것이 복이 있다 눅 6:38 행 20:33-35 눅 12:33-34 마 6:19-21 고후 9:8-12 고후 9:8-10 시 37:25-26 ▪ 구제(행함)가 있어야 하나님 사랑하는 것이다 요일 3:17-18 요일 4:20 약 2:13-17 롬 15:25-27 ▪ 작은 것이 큰 기적을 일으킨다 마 14:14-21 마 15:32-38 ▪ 구제할 때의 자세 마 6:3-4 마 10:8-10 눅 14:12-14 고전 13:3 벧전 4:7-11 눅 22:35		▪ 구제는 하나님 앞에 상달된다 행 10:1-4 ▪ 가난한 자와 관련된 잠언의 말씀들 잠 19:17 잠 3:27-28 잠 11:24-26 잠 14:31 잠 21:2 잠 21:13 잠 28:27 잠 22:9 잠 31:10, 20 잠 31:8-9 ▪ 하나님이 원하시는 예배 사 58:6-12 약 1:27 히 13:16 ▪ 가난한 자에 대한 율법서의 말씀들 신 24:18-21 레 19:9-10 신 24:10-15, 17 신 15:7-14 신 14:28-29 출 22:21-27 ▪ 물질관 잠 30:8-9 대상 29:10-19 시 89:11 시 50:9-12 학 2:8 마 6:25-34 요 1:3 행 17:24-25

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사회복지사업법 개정에 따른

교회운영 법인들의 변화와 대응

신동헌 국장(사회복지법인 영락사회복지재단)

일명 ‘도가니법’으로 명명되는 사회복지사업법 일부 개정이 2011년 12월 29일 국회 본회의를 통과하여 2012년 1월 26일 공포 되었다. 주된 내용은 ① 사회복지 생활인들에 대한 인권보호 강화 ② 사회복지법인 임원의 자격 요건 강화 ③ 사회복지법인·시설 임직원 결격사유 확대 및 직무집행 정지사유 신설 ④ 사회복지법인 및 시설 관리감독 강화 ⑤ 사회복지법인 및 시설 운영 개선 ⑥ 사회복지시설 서비스 품질 향상 강화로 요약할 수 있다.

이중 사회복지법인 임원의 자격 요건 강화 부분이 사회적 논란이 많았던 사안으로 내용을 보면 첫째, 법인의 이사 정수를 최소 5명에서 7명으로 증원하고 법인 이사 1/3 이상을 사회복지위원회, 지역사회복지협의체에서 추천하도록 하고 있다. 둘째, 감사 중 1명은 법률 또는 회계에 관한 지식이 있는 사람을 선임해야 하며, 대통령령으로 정하는 경우에는 시·도지사의 추천을 받아 「주식회사의 외부감사에 관한 법률」 제3조제1항에 따라 외부 감사를 선임하도록 하고 있다.

이로 인해 사회복지법인들은 외부 기관에서 추천하는 이사를 최소 2명을 받아 들여야 한다. 지금까지 종교법인의 경우 해당 교회 당 회원과 교우들로 구성되던 이사회가 이제는 종교와 상관없는 사람을 이사로 받아야 한다는 것에 이질감이 들것이라 본다. 특히 사학법 개정을 경험한 종교계로서는 외부이사가 관선이사로 동일시하거나 종교의 정체성을 흔드는 행위로 간주하여 심기가 더욱 불편할 것이다.

종교법인의 이사회는 안건 처리시 의견 차이가 있어도 은혜가운데 만장일치로 처리하고 다수결로 처리하지 않았다. 하지만 외부이사가 참여할 시 이런 일들이 가능할지 모르겠다. 이사회와 운영 시설의 종교행위를 문제 삼아 우리의 정체성을 인정하지 않는 것은 아닌지 걱정이 된다.

한편 실무자로서 걱정스럽게 생각하는 것은 종교계의 사회복지참여가 저조할 것을 우려한다. 종교계의 다양한 자원 참여와 출연은 사회복지에 기여하는 측면이 많았는데 우리의 정체성을 인정하지 않는다면 교회에서 사회복지를 하려고 하겠는가?

다른 한편으론 사회복지협의체와 사회복지운영위원회 구성원들은 지자체장의 추천을 받아 임명되는 관계로 이곳에서 외부이사를 추천한다면 정실인사 문제를 야기할 수 있고 법인과 운영시설이 정치적으로 자유롭지 못한 상황이 올 수 있을 것이란 염려가 앞선다.

외부이사 영입과 감사 문제는 공포된 후 1년이 경과된 날로부터 시행되고, 나머지는 2012년 8월 5일자로 시행 하도록 하고 있다. 이런 변화에 맞춰 종교계에서 운영하는 사회복지법인들이 어떻게 대처해야 할지 실무자로서의 의견을 제시하여 본다.

먼저, 정관개정을 통해 외부 이사의 자격을 명시하라.

우리들의 종교성과 정체성 확립을 위해서는 정관개정이 필요하다. 외부이사 추천을 위해서는 정관개정이 필수적이다. 정관개정시 외부이사 자격을 명시하는 것이 좋다. 예를 들어 「이 법인의 외부이사는 대한예수교장로회 통합 측의 신도로서 항존직 제직이어야 하다’」로 개정하는 것이다. 정관 개정은 주무관청의 승인이 있어야 하지만 우리의 정체성을 지키기 위해서는 필요한 부분이다.

둘째, 지역사회협의체나 사회복지운영위원회에 적극 참여하라.

교회가 속한 시군구의 지역사회협의체와 시도의 사회복지운영위원회에 교회가 적극적으로 참여할 것을 권고한다. 지역사회협의체에 에 참여할 수 있는 인사들을 보면 ① 사회복지 또는 보건의료에 관한 학식과 경험이 풍부한 사람 ② 사회복지를 필요로 하는 사람의 이익 등을 대표하는 사람 ③ 공익단체(비영리민간단체)에서 추천한 사람 ④ 사회복지공동모금회지회에서 추천한 사람들로 구성하게 된다. 이럴 경우 해당 지역 교계 협의회를 통해 추천 이사 인력풀을 만들어 제공하는 것도 좋을 것이다.

셋째, 외부이사를 협력자로 활용하라.

외부이사에 대한 두려움을 없애는 것이 중요하다. 외부이사가 들어와 법인운영을 어렵게 하거나 시설 운영권을 빼앗을 것이라 불신은 버렸으면 한다. 교회에서 운영하는 사회복지법인들은 지금 해오던 대로 운영하면 별다른 문제는 없다고 본다. 외부 이사들에게 자신들이 밖에서 듣고 알고 있는 생각이 현장에 들어와 그들이 가진 선입견이 왜곡된 것임을 알 수 있도록 우리의 좋은 모습을 보여 주는 것이 중요하다. 이럴 경우 외부 자원을 끌어 올 수 있는 좋은 동역자가 됨은 물론 사회복지사업 현장에서 풀어야할 각종 현안을 함께 고민하는 좋은 협력자가 될 것으로 본다.

이번 사회복지사업법 개정을 보면서 어떻게 사회복지사업의 모법을 개정하는데 사회복지인들은 주변인으로 있어야 했는지, 종교계의 철학과 종교성은 고려하지 않고 일방적으로 밀어 붙였는지 정부와 정치권에 배신감마저 든다. 필요할 땐 찾고 필요 없을 때 버리는 정부와 정치권의 행위가 쾌심하다는 생각이다. 주변에선 기득권 세력이라고 하지만 이렇게 힘이 없는 기득권 세력도 있나 쉽다. 그간 너희들 많이 투자했고 고생한 것은 알지만 그만큼 나라에서 먹이고 입혀주지 않았느냐, 충분히 투자한 것에 대한 보상은 받았다고 본다는 생각이 우리를 슬프게 한다.

시민단체나 장애인 단체에서는 종교 법인들을 향해 종교라는 이름을 팔아 기득권을 지키려는 수구세력으로 비판한다. 하지만 분명히 하고 싶은 것은 종교 법인에서는 충분한 논의와 공론화 과정 없이 힘의 논리로 밀어붙이는 사회복지사업법 개정은 문제가 있다는 것과 이번 사회복지사업법 개정을 통해 생활인들의 인권과 시설 문제 해결엔 도움이 되지 않는다는 것이었다. 시설 생활인들의 인권과 법인과 시설의 민주적인 운영과 개방성, 회계의 투명성, 사회복지사들의 전문성 강화 등을 반대할 인사는 없다. 사회복지사업법 개정을 통해 시설에서 일어나는 반인륜적인 문제를 진정 해결할 수 있는 방법을 고민하고 찾아보자는 것이었고, 해결 방안이 조금 다르다고 하여 종교의 이름을 빌려 수구세력으로 비판하는 것은 문제가 있음을 분명히 해두고 싶다.

이미 법안을 개정되었고, 화살은 시위를 떠났다. 외부이사를 통해 얼마나 시설의 문제가 해결 될 수 있는지 기대해 본다.

♣ 농원교회연합회(회장 이광일 목사 011-628-7825)

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총회 사회봉사부

사회복지선교 관련 산하 단체

농원교회연합회는 교단 소속 18개 교회로 구성되어있는 한센인단체로 1998년 12월 설립되어 한센인들의 인권신장과 복리증진, 한센인들의 영혼구원을 위해 설립된 단체

♣ 목회자유가족협의회(회장 이영규 사모 016-221-7769)

본 교단에 소속해서 평생을 목회했던 목회자 유가족들의 모임으로 현재 가입한 회원수는 115명이며, 2007년 총회 공식 산하단체가 됨, 유가족 상황에 따라 경제적, 정서적, 영적 지지를 통해 세상속에 하나님의 일꾼으로 힘있게 살 수 있도록 지원하기 위해 조직.

♣ 시각장애인선교회(회장 김영길 목사 011-9068-7644)

시각장애인의 복음화와 복지를 위해 정책개발 및 실천을 위한 교단 내 시각장애인 교회, 기관, 선교회 등 사역자로 조직된 단체로 2004년 총회 기구개혁에 따라 사회봉사부 산하단체가 됨.

♣ 예장발달장애인선교연합회(회장 최대열 목사 017-271-1602)

발달장애인선교의 확대와 교회 내 장애인부의 활성화를 위해 상호교류 및 공동협력하고, 범교회적인 관심과 참여를 유도하여 교회가 장애인들을 적극 수용하도록 하는 한편, 올바른 교육과 프로그램 개발이 이루어지고 교단 차원의 정책 수립에 참여하여 적극 활동하고 있음

♣ 예장지역아동센터협의회(강은숙 목사 010-8493-2616)

본 교단 소속 교회 혹은 기관에서 운영하는 지역아동센터들의 협의체로서 지역사회 아동복지의 활성화와 선교의 확대를 위해 상호 정보를 교류하고 공동협력하며 사회선교의 영성 및 전문성을 가진 프로그램 연구 개발하는 단체.

♣ 예장노숙인선교협의회(회장 김대양 목사 010-3437-6698)

IMF이후 노숙인들이 사회문제가 되었을 때 조직된 본 교단 소속 노숙인선교 교회 및 기관의 협의체로 노숙인쉼터 및 급식소, 야간이동상담소, 주간이용시설, 쪽방상담소, 자활의집, 귀농학교 등을 운영하고 있는 단체로 지난 1998년 총회 공식적인 산하단체가 됨.

♣ 장애인복지선교협의회(회장 최대열 목사 017-271-1602)

총회 사회봉사부 산하단체 중 장애인선교 단체인 지체장애인선교연합회, 총회 농아인선교회, 시각장애인선교회, 예장 발달장애인선교연합회, 4개 단체가 연합하여 장애인복지선교협의회를 조직하였으며, 교단 내에서의 장애인 복지와 선교에 관련한 사업을 공동 협의, 진행하는 협의체로 지난 2005년에 설립되었음.

♣ 지체장애인선교연합회(회장 차재우목사 010-2218-5940)

본 교단 소속 지체장애인선교단체로 지체장애인의 선교, 교육, 복지 증진을 위한 사업을 시행하며 지체장애인 선교 정책연구 및 프로그램 개발, 복지증진, 교역자 재정지원 등 사업을 목적으로 하며 장애인교회 수련회, 체육대회 등 프로그램 진행.

♣ 총회 농아인선교회(회장 임규현 목사 010-4212-5195 )

본 교단 소속 농아인교회 26곳과 일반교회 농아부 23곳을 중심으로 조직된 선교단체로 농아교회 개척 및 지원, 국내외 선교 및 문서선교, 농아교회 교역자 육성사업 등을 진행하며 농아인 선교를 위해 지난 1989년 설립된 단체.

♣ 한국교회노인학교연합회(회장 이창희목사, 사무국장 강채은 목사  016-380-5491)

1991년 창립된 총회 공식적인 산하단체로 노인복지, 노인선교, 노인교육, 노인여가, 노인상담사업을 중심으로 매년 한국교회노인학교지도자세미나를 연 2회 개최하고 노인학교지도자전문교육원을 운영하는 등 활발한 사업을 전개하고 있음.

♣ 총회농아선교후원회(회장 강윤구 목사 010-5155-1654)

예수 그리스도의 사랑안에서 농아(청각장애)인에게 선교, 교육 및 복지증진을 위한 후원을 그 목적으로 함

♣ 협력단체

(사복)월드비젼,  (사)기아대책,  (사)생명의 길을 여는 사람들,  기독교평화센터,  (사)한국기독교사회발전협의회, (사)개척자들